农业农村部：关于完善工业扶贫风险防范措施的提案回复

本文摘要：下一步各有关部门将继续把新型谋划主体培育作为推动贫困地域工业生长的重要举措。支持勉励东部企业到贫困地域投资兴业顺应东部沿海地域工业转移趋势满足贫困地域招商引资推进工业生长的需求。稳定带贫新型谋划主体培育政策加大金融保险支持力度进一步引导龙头企业投资兴业、工商资本下乡、企业家下乡、当地能人回乡创业。进一步完善联农带贫监测机制将扶持政策与联农带贫效果精密挂钩推动新型谋划主体与农户建设稳定利益联络关系。 生长工业是实现贫困人口稳定脱贫的基础途径和恒久之策。

下一步各有关部门将继续把新型谋划主体培育作为推动贫困地域工业生长的重要举措。支持勉励东部企业到贫困地域投资兴业顺应东部沿海地域工业转移趋势满足贫困地域招商引资推进工业生长的需求。稳定带贫新型谋划主体培育政策加大金融保险支持力度进一步引导龙头企业投资兴业、工商资本下乡、企业家下乡、当地能人回乡创业。进一步完善联农带贫监测机制将扶持政策与联农带贫效果精密挂钩推动新型谋划主体与农户建设稳定利益联络关系。

生长工业是实现贫困人口稳定脱贫的基础途径和恒久之策。近年来各地各部门不停加大事情力度加速生长特色工业努力培育新型主体不停完善带贫机制工业扶贫事情取得显著成效为打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

但贫困地域扶贫工业生长总体上还处于起步期、生长期工业生长质量和水平还需进一步提升。随着要素投入不停增加、工业规模不停扩大工业扶贫面临的风险不容忽视。当前及以后一个时期增强工业扶贫风险防范提升工业扶贫质量促进工业连续稳定生长是牢固脱贫结果、接续推进乡村振兴的重要内容。

农产物冷链物流设施一直是农村生长的短板已经成为当前制约贫困地域提升工业生长质量、牢固脱贫攻坚结果、促进贫困群众稳定连续增收的瓶颈。

今年4月农业农村部出台《关于加速推进农产物仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》明确在河北、湖北、四川等16个省(区、市)开展试点对贫困地域制作农产物仓储保鲜冷链设施给予补助。同时勉励贫困地域使用扶贫专项资金、整合涉农资金加速冷链物流设施建设提升扶贫工业生长水平。

5月国家生长革新委等12部门团结印发《关于进一步优化生长情况促进生鲜农产物流通的实施意见》明确支持地方增强产地预冷、分拨配送、冷链物流园区等基础设施建设淘汰生鲜农产物产后损失流通“进城”渠道。

生长连续稳定带贫的特色工业是应对返贫风险、牢固脱贫结果的重要支撑。

农业农村部、国务院扶贫办、国家林草局2019年团结印发《关于增强工业扶贫风险防范的指导意见》要求各地聚焦生产、谋划、带贫能力和政策措施落实情况等重点领域系统评估工业生长面临的主要风险切实制定风险防范应对措施。下一步农业农村部将会同有关部门以提升工业质量效益和竞争力为主攻偏向突出计划引领、产销对接、主体培育、科技支撑等关键环节着力构建产销对接长效机制、强化工业技术人才精准服务、完善工业联贫带贫机制不停增强工业风险防范能力促进脱贫摘帽地域特色工业连续稳定生长为推进乡村全面振兴奠基坚实基础。

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克日针对刘昕委员提出的“关于完善工业扶贫风险防范措施的提案”农业农村部做生意国家生长革新委、中国银保监会、国务院扶贫办现回复如下。

近年来国家有关部门努力支持贫困地域新型农业谋划主体生长推动新型主体与贫困农户建设利益联络机制。农业农村部现代农业工业园、农业工业强镇等项目重点扶持农产物加工企业等带贫龙头企业农业工业化国家重点龙头企业认定、农民互助社国家示范社评定向贫困地域倾斜。

停止2019年底832个贫困县共培育市级以上龙头企业1.44万家生长农民互助社72万家全国三分之二以上的建档立卡贫困户开端实现了新型谋划主体动员。国务院扶贫办认定扶贫龙头企业2.86万家要求各地统筹使用扶贫和涉农资金、扶贫再贷款、社会帮扶项目资金等支持扶贫龙头企业动员贫困户生长工业。

人力资源社会保障部对企业吸纳贫困劳动力就业的根据就业难题人员落实社会保险补助政策在3年内按实际招用人数定额扣减应缴税额。特别是针对今年新冠肺炎疫情的影响国务院扶贫办、财政部专门印发文件明确允许贫困县因地制宜调整和优化资金使用要求。对在疫情防控期间努力克服疫情影响努力动员贫困户生长的扶贫龙头企业和互助社等带贫主体可给予一次性生产补助和贷款贴息等支持。对在疫情防控中作出突出孝敬、社会效益好的涉农企业和其他涉农组织可优先支持其到场切合条件的脱贫攻坚项目并降低资金使用门槛。

当前由于多方面原因加之新冠肺炎疫情影响一些脱贫人口存在返贫风险一些边缘人口存在致贫风险必须把防止返贫摆到越发重要的位置。2020年3月国务院扶贫开发向导小组下发《关于建设防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》明确把防止返贫作为当前及以后一个时期扶贫事情的重要任务围绕“两不愁三保障”主要指标统筹政府、市场和社会资源建设防止返贫监测和帮扶机制对监测工具开展工业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智及其他帮扶。对具备生长工业条件的监测工具增强生产谋划技术培训提供扶贫小额信贷支持发动龙头企业、专业互助社、贫困村创业致富带头人等动员其生长生产。

三、关于增强农产物仓储保鲜冷链物流设施建设

下一步农业农村部将进。

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